日前,《清遠(yuǎn)市推進(jìn)垃圾分類和減量工作的實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)公開征集意見。
“《方案》提出,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與；源頭減量、分級分類；政府先行、強(qiáng)制分類”的原則,建立健全城鎮(zhèn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和長效管理監(jiān)督考核體系。”
目標(biāo)是到2020年底,全市市民生活垃圾分類知曉率不低于95%,生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%,生活垃圾終端處理設(shè)施基本完善；人均垃圾產(chǎn)量實現(xiàn)“零增長”；生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
倡導(dǎo)低碳生活
在垃圾源頭減量上,《方案》提出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化和“凈菜進(jìn)城”,改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過度包裝,促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生量。
《方案》倡導(dǎo)綠色消費,提出積極倡導(dǎo)低碳生活、適度消費、光盤行動,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品。同時加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)塑料包裝袋使用量的監(jiān)督檢查,推廣使用菜藍(lán)子、農(nóng)袋子,逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。
落實生活垃圾分類投放制度
在分類投放上則由各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分級負(fù)責(zé),建立政府、社區(qū)、單位(企業(yè))和居民建立四位一體協(xié)同機(jī)制,落實生活垃圾分類投放制度。
《方案》明確,按照《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中關(guān)于市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的規(guī)定,對城市道路、商品交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等14類區(qū)域?qū)φ障鄳?yīng)責(zé)任主體。垃圾產(chǎn)生者按照分類類別將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的分類設(shè)施內(nèi),管理責(zé)任人負(fù)責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運的垃圾按本區(qū)域直運路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點,無縫對接進(jìn)入各區(qū)(縣)分類垃圾收運系統(tǒng)、資源回收處理站。
清遠(yuǎn)將在4月前完善配套設(shè)施,在實施生活垃圾分類試點的開放式小區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一設(shè)置公共分類垃圾桶,有物業(yè)的小區(qū)由主管部門指導(dǎo)物業(yè)公司配置公共分類垃圾桶；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校由本單位負(fù)責(zé)配置和更新分類垃圾桶,每個單位原則上按照一個入口一個收集點的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立本單位垃圾收集點,各單位自行將大樓內(nèi)各樓層生活垃圾分類投放至收集點。單位內(nèi)部各樓各層各辦公室的小分類垃圾桶配置由所在單位根據(jù)實際需求配置。
鼓勵有資質(zhì)企業(yè)積極參與分類收運工作
《方案》鼓勵資質(zhì)企業(yè)采用投放回收箱等方式結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)回收處理可回收物、大件垃圾、廢舊紡織品等。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置有毒有害垃圾。
《方案》還提出,以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”,鼓勵有資質(zhì)企業(yè)積極參與分類收運工作,有毒有害垃圾、易腐垃圾、可回收物要按要求構(gòu)建分類直運體系,實行分收分運。對易腐垃圾、其他垃圾實行日產(chǎn)日清制度。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理。對有害垃圾要根據(jù)品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
完善垃圾分類終端處理設(shè)施
《方案》提出,加快各類垃圾無害化處理、資源化利用等處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),完善各類垃圾無害化處理設(shè)施并實現(xiàn)正常運行,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。尚無終端處置設(shè)施的,應(yīng)盡快建設(shè)完善。
加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。
鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。
